三部门发文，为光伏供应链“老大难”问题立规

21世纪经济报道见习记者费心懿 上海报道

光伏产业链价格高企，老大难三部门联合发文促协同。部门

8月24日，发文伏供工业和信息化部办公厅、为光问题市场监管总局办公厅、应链国家能源局综合司发布关于促进光伏产业链供应链协同发展的立规通知（下称“该通知”），对哄抬价格、老大难垄断、部门倒卖路条、发文伏供强制配套产业等行为严厉打击，为光问题并为产业链全链合作等作出指导。应链

同日，立规8月24日，老大难中国有色金属工业协会硅业分会最新的部门报价显示，多晶硅料价格仍在上涨，发文伏供已是年内第二十八涨。

本周，国内单晶复投料价格区间为30至31.2万元/吨，成交均价为30.6万元/吨；单晶致密料价格区间为29.8至31万元/吨，成交均价为30.38万元/吨。单晶复投料和单晶致密料的均价分别环比上涨0.23%和0.2%。

事实上，年初以来，多晶硅上涨已成为行业的“众矢之的”，这一“老大难”问题也使得光伏产业链下游“叫苦不迭”。

据21世纪经济报道记者的统计，从年初以来，单晶复投料和单晶致密料的累计涨幅分别达到了32.01%和32.61%。

造成价格上涨的核心问题是“供不应求”。供应链各环节扩张周期不匹配、产能不匹配也是导致价格难以松动的核心原因。

而在市场供应紧缺的情况下，下游买家开始签订长单提前锁料。例如，这几周的情况是，月内订单已早早签订完成，只有个别企业少量散单以较高的价格成交。这些散单也成为“垫高”硅料市场报价的动因。

而陡高的价格仍能够得到支撑在于高涨的需求。在今年的一场年中总结会议上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华预计，全球光伏市场发展或将开启加速度，预计新增光伏装机规模205至250GW，我国2022年预计新增将达85至100GW，均比年初目标有所上调。

彼时，王勃华也对外表示，面对供应链价格持续上涨，工信部已牵头有关部门协调该问题，目前正在进展中。

8月24日，为行业解困之举来到业内面前。

三部门的通知指出，近期，光伏行业出现阶段性供需错配、部分供应链价格剧烈震荡等情况，个别环节出现囤积居奇等苗头，有的地方出现割裂市场、区域封闭等问题。

对于近期发现的问题，该通知提出了具体的意见。

意见指出，鼓励有关企业及公共交易机构等合理开展多晶硅及电池等物料储备，严禁囤积居奇。

三部门强调，各地市场监管部门要加强监督管理，强化跨部门联合执法，严厉打击光伏行业领域哄抬价格、垄断、制售假冒伪劣产品等违法违规行为。

该通知还鼓励硅料与硅片企业，硅片与电池、组件及逆变器、光伏玻璃等企业，组件制造与发电投资、电站建设企业深度合作，支持企业通过战略联盟、签订长单、技术合作、互相参股等方式建立长效合作机制，引导上下游明确量价、保障供应、稳定预期。

除此之外，该通知还对长期存在的光伏电站“倒卖路条”等问题作出了严厉打击——“在光伏发电项目开发建设中，不得囤积倒卖电站开发等资源、强制要求配套产业投资、采购本地产品。”

（作者：见习记者费心懿 编辑：张伟贤）